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    智慧政務解決方案

    基于現有的辦公自動化系統,建設一站云桌面式的協同辦公平臺,實現一站式的高效辦公、協同審批、業務處理、決策支持等功能;打造基于移動終端的無線政務信息交換平臺,實現隨時、隨地,同步辦公模式;通過“互聯網+”行政審批網上服務大廳建設,實現具有審批職責的各單位全流程網上辦公,實現政務公開、監督考核與政務服務功能,并通過整合、建設關乎民生的各行政部門大數據平臺資源,打造親民、統一、方便的智慧政務服務信息平臺。

    解決方案

    智慧政務系統

    政務.png

    (1)基礎設施層

    包括政務內、外網基礎設施以及統一的政務數據中心?;诮y一的數據中心,提供政務管理與服務數據資源存儲,依托政務內、外網,承載各政務系統應用,提供基礎運行環境。

    (2)平臺服務層

    包括人口庫、法人庫、空間地理、城市部件等基礎數據庫,數據交換平臺和大數據平臺。通過調用城市公共數據庫中的人口、法人等專項數據庫為協同審批、決策支持、數據開放等提供有力支撐;通過打造基礎數據庫和共性的城市核心應用能力支撐平臺,提供數據交換、大數據運算、數據開放能力,實現應用系統的協同開發和快速部署,同時針對協同辦公和政務服務應用,提供個性化的專項應用數據支撐能力。

    (3)智慧應用層

    基于基礎設施層和平臺服務層,圍繞政府創新與萬眾創新,聚焦政府、居民兩大主體的需求,依托協同辦公平臺和政務服務平臺,將政務信息協同處理、統一發布,推進包含協同辦公和政務服務應用建設,為政府人員及公眾提供多元化的信息獲取和交流渠道,提升政務辦公效率。結合昆明市政務體系,建設統一、集成的政務辦公平臺和行政管理平臺,實現透明、協同、高效的政務能力。

    (4)融合應用層

    基于智慧應用層,圍繞協同辦公和政務服務,實現智慧政務的資源整合、融合應用。此外,政務辦公人員基于手機、電腦、PAD、顯示終端等設備,完成不同終端、不同系統之間的協同處理,為政務工作隨時隨地的開展提供便捷;市民基于政務服務門戶,可通過手機、電腦、PAD、等終端等方式享受便捷的網上辦事等服務。

    智慧政務的特點

    無線政務信息交換平臺

    在電子政務內網(Intranet)上,面向市黨政機關(包括下屬各部門)的公務員提供集中信息和服務的辦公系統,是內網上統一內部應用平臺;同時也是內外網進行交互的平臺,增強政務對外服務能力。

    云桌面協同辦公

    通過網上的公文流轉和協同辦公,實現高度自動化的信息交換和相關信息互聯共享,達到對內協同辦公,對外協同辦事的網上辦事模式。協同辦公系統應采用 B/S 架構,從政務網統一門戶的用戶管理平臺登錄,即可進行公文處理工作。支持公文收發、多單位聯合會簽發文、公文修改后的痕跡保留、事務短消息提醒、工作監控、全文檢索、個人待辦事宜集中顯示、支持日程安排、領導活動安排、車輛管理、會議管理等功能。

    電子公文交換平臺

    基于電子公文交換平臺,實現各部門(包括各部委辦局單位、市、區縣等)辦公自動化系統的數字辦公全流轉。電子公文交換平臺提供發送公文、接收公文、流程監控、檔案管理和消息通知等各種 Web Service 接口,供各部門的辦公自動化系統依照各自權限進行調用。各部門的辦公自動化系統要想參與電子公文的網上流轉和辦公,必須能支持對電子公文交換平臺 Web Service 接口的調用。各部門 OA 系統內部的辦公流程在處理完畢后,應能自動調用電子公文交換平臺的 Web Service 接口,進行網上發文、會簽、請示報告和辦文操作。

    移動辦公

    變革傳統辦公方式,實現政務管理與服務的移動化、便捷化。創建移動辦公環境,使用新一代通信技術和終端能夠快速、便捷的處理文件,實現在移動環境下的內部辦公、協同審批、業務系統等功能。

    政務服務信息平臺

    圍繞打造規范、高效、便捷、透明的網上審批服務平臺,進一步轉變政府職能,切實解決“三難”問題,加快政府政務服務能力建設,提高政務服務水平、提高行政審批效率。在省級行政審批網上服務大廳標準版的基礎上,體現本地特色服務,并實現與省級網上大廳、各縣區網上大廳互聯互通,平臺支持橫向擴展其他應用,為將來預留其他應用建設了相應的接口。重點圍繞以下三個方面開展建設:

    “互聯網+”行政審批網上服務大廳

    在做好一期建設的基礎上,擬在后續二期或三期建設中進一步完善網上服務大廳建設,增強溝通互動功能,公眾的辦事導引服務,拓展網上大廳服務功能,把移動應用、證照信息服務、行政審批服務在線支付、實體大廳自助服務等功能的系統開發列為二、三期的建設重點。同時,加快縣區網上大廳的建設,與省網上大廳、省投資系統對接完成,實現上聯省級,下通縣區的三級聯動信息化平臺。

    以網上大廳建設為基礎,建設政務服務大數據

    在一期網上大廳建設的基礎上,持續進行行政審批數據交換,數據共享平臺的搭建,建設數據管理服務系統,作為整個網上審批服務平臺數據共享和服務的樞紐,實現行政審批各類網站、應用系統、資源庫的互聯互通和數據共享及分析利用,為全市各級政府決策等供支持,并形成標準化的對外數據共享和整合機制。通過相關系統的實際應用,沉淀并形成行政審批業務匯總庫和審批結果證照信息庫,以支撐信息公開、效能監督、電子監察等業務的開展。建立健全全市政務服務數據交換平臺,通過交換平臺關聯全市人口庫、法人庫,政務信息資源庫,按照“一數一源多用”的原則,不斷收集、完善和共享政務服務網數據資源,使政務服務大數據的應用得到更好的基礎數據支撐。以實現法治、責任、陽光、效能型政務服務為目標,抓住深化行政審批制度改革的契機,應用先進信息技術,構建全市政務服務信息化基礎平臺、數據資源基礎平臺、大數據應用平臺,通過跨部門、跨區縣的信息資源共享和業務協同,為全市政務服務提供集政務公開、政務服務、行政審批、政務查詢、投訴建議、效能監察等功能為一體的綜合服務平臺,建成省內先進的政務服務信息平臺示范工程,并成為智慧昆明的重要組成部分。

    打造行政審批的“數據鐵籠”

    在建立健全全市政務服務數據交換平臺的基礎上,通過行政審批和政務服務流程的信息化再造,強化過程監管。充分利用信息技術,通過信息技術和行政改革的結合,進行政務服務及行政審批流程的再設計和優化,改革不必要的環節和障礙。實現政務服務由結果管理向全過程管理的轉變。建立電子監察綜合分析、網上辦事綜合分析,實現智能化分析和運用,體現“用數據說話”,讓權力處處留痕,讓權力運行更加透明、規范,以打造行政審批的“數據鐵籠”。

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